,“要研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”,“粤港澳大湾区城市群”便成为今年上的热门关键词。
今天(6日)上午,。广东省发展改革委主任何宁卡在审议中分析了粤港澳大湾区发展条件和面临的问题,并围绕如何打造粤港澳大湾区,建设世界级城市群提出了一系列建议。
背景
粤港澳大湾区由广东的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区构成,面积5.6万平方公里,人口6672万人,是我国改革开放的前沿和经济增长的重要引擎,国家高度重视和支持粤港澳大湾区的发展。,建设世界级城市群,构建以粤港澳大湾区为龙头,以珠江—西江经济带为腹地,带动中南、西南地区发展,辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带”
发展的条件
对比纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等目前国际一流湾区经济高度发达,创新资源集中,生活环境优质,交通基础建设完善,区域发展格局功能明确等五个特点后,何宁卡认为粤港澳大湾区具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。
一、大湾区经济发达活跃,2015年经济规模为1.36万亿美元;
二、外向型经济特征明显,2015年对外货物贸易额超过2万亿美元;
三、产业结构呈现高级化发展特征,产业结构以先进制造业和现代服务业为主,港澳地区服务业增加值占GDP比重均在90%左右,内地9市制造业基础雄厚;
四、初步形成具有国际竞争力的城市群;
面临的问题
但同时何宁卡也提出粤港澳大湾区发展面临的一些的问题:
一、存在三个相互独立的关税区,内部还未能实现要素自由流动。
二、城市间在交通规划一体化、新兴产业错位发展、土地和资源集约利用、生态环境共治、公共服务同城化等方面尚面临协调难题
三、原始创新不足,区域内整体创新合作程度不深,创新资源未能完全实现共建共享,创新潜力尚未完全释放。
四、交通枢纽功能不强,区域对外通道、湾区东西岸之间的交通连接依然薄弱,跨界交通基础设施衔接不够通畅。
五、资源约束趋紧,生态环境压力严峻。在营商环境、国际影响力等方面还有相当差距。
十大建议
根据这些发展条件和所面临的问题,何宁卡建议,要从六个方面谋划粤港澳大湾区的发展。
一是加强基础设施互联互通,重点共建世界级国际航运物流中心和多向通道网、海空航线网、快速公交网等“一中心三网”。
二是打造全球创新高地,建设粤港澳大湾区创新共同体。
三是携手构建“”开放新格局,深化与沿线国家基础设施互联互通及经贸合作。
四是培育利益共享的产业价值链。
五是共建金融核心圈,形成以香港为龙头,以广州、深圳、澳门、珠海为依托,以南沙、前海和横琴为支撑的大湾区金融核心圈。
六是共建大湾区优质生活圈。
同时,为加快推进粤港澳大湾区建设,何宁卡还建议国家给予粤港澳大湾区更大的改革权限和政策支持。
一、建立国家层面的协调机制;
二、赋予广东自贸区等重大合作平台更多先行先试政策;
三、支持打造全球重要科技产业创新中心;
四、支持设立粤港澳大湾区合作发展基金,鼓励金融机构和社会资本共同出资,发挥基金的引导作用,支持重大合作项目和事项。
内容:南方日报记者吴哲专供
责编:刘倩
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