歙县王村镇副镇长洪升驾驶的私家车

软件显示，洪升已接了300余单

　　7月8日下午，，称洪升上班时间驾驶私家车进行营利活动的举报属实，经研究决定予以行政警告处分。

　　这个通报称，2016年6月15日上午，（歙县）王村镇副镇长洪升上班时间驾驶私家车进行营利活动被举报。经查，情况属实。

　　洪升身为国家工作人员，在上班时间多次进行营利活动，。鉴于事发后，洪升主动交代错误，积极配合调查，，具有减轻处分的情形。根据《行政机关公务员处分条例》相关规定，经研究决定，给予洪升行政警告处分，处分期6个月；。

　　据了解，歙县交通运管部门也对这起违规营运案作出处理，因未取得出租汽车经营资格证、擅自从事出租汽车客运经营，洪升被处罚款5000元的行政处罚。

　　新闻背景：

　　6月15日上午，洪升驾驶私家车前往歙县开会、送材料期间，接了一个滴滴出行网约车单，将客人送到目的地后，被当地出租车拦截并指责其违规营运。之后，歙县纪委和运管部门根据举报介入调查。

　　6月16日，洪升接受新安晚报 安徽网记者专访时，表示其因生病造成家境较困难，医疗费开支大，要换借贷，就用私家车开通了滴滴出行软件，5月份开始接单，到被查时接单300余个，毛收入两三千元。（据安徽网）

或许这个处理对其本人及关注该事件的网友，也算有了一个比较满意的答复，但是事件背后所暴露出来的问题，值得我们全社会共同思考与关注！

新闻链接：

多地整治网约车探索“规范路径”

　　审查司机身份、要求 “下架”优惠、按非法营运查处……近期，深圳、广州、杭州、上海等地密集对网约车开展整治。在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》尚未出台的情况下，各地举措是规范还是打压、管理办法何时出台等，令市场各方关注。
　　交通运输部相关负责人接受媒体采访时表示，网约车应该是相对高端的公交服务，如果把网约车当成基本出行方式，可以说是城市出行工具的定位出了问题，希望管理条例落地越快越好。

　　各地三招整治网约车

　　有关媒体调查发现，各地对网约车的整治措施主要集中在三个方面：
　　——清理非本地车牌网约车。
　　广州市交通委发布消息，去年以来，交通委4次约谈各网约车平台企业，其中3次要求清理非广州车牌专车。截至今年1月底，平台企业披露数据显示，广州地区超过10万辆外地车牌网约车被清理。
　　4月以来，深圳市交管部门重点查处异地牌照网约车从事载客经营业务；4月20日，杭州市交通运输局、，清理非浙A车牌。
　　杭州市交通运输局出租车管理处处长肖敏说，大量外地牌照车辆在杭州从事网约车服务，增加了非限行时段的道路拥堵。
　　——审查司机身份。
　　由于有些地方出现了网约车司机侵犯乘客人身安全的事件，深圳、。
　　3月，深圳市交通委在约谈平台企业后披露，网约车驾驶员中发现有不少吸毒及重大刑事犯罪前科人员，要求各平台在4月10日前完成对这批驾驶员的清退。
　　据杭州市交通运输局介绍，公安机关对运管部门查扣的约300辆私家车接入网约车平台的司机进行背景审查，发现其中9名司机有违法犯罪记录。各平台企业被要求于4月30日前将提供网约车服务的所有车辆和司机信息报给网约车专项治理工作办公室，公安机关将据此进行全面背景审查。
　　——按非法营运查处私家车主网约车。
　　据平台企业统计，目前，市场上超过85%的注册车辆是私家车。交管部门有关负责人表示，自网约车诞生以来，各地时有以非法营运为由的查处整顿。
　　上海市交通委执法总队官方网站披露，在近期开展的非法客运重点整治中，私家车从事网约车受到查处，被查的驾驶员面临1万元至5万元的罚款。与此同时，，滴滴再次收到10万元罚单。据介绍，上海对优步、神州等几大平台企业也将开展调查。
　　此外，还有地方对网约车优惠作出限制。4月12日，广州市交通委约谈网约车平台企业，要求下架优惠促销，不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格提供运营服务，造成不公平竞争。

　　管理不严和 “补贴大战”或成“硬伤”

　　网约车自诞生以来，不仅改变了人们的出行方式，更以价廉、便捷受到消费者的青睐。不过，一些业内人士提出，快速发展的网约车也带来不少问题。
　　有关媒体调查发现，网约车平台对招录司机和车辆把关不严，以致多次出现人与车信息不真实、预约信息和实际服务的人车不一致的情况。
　　“虽然快车、顺风车、优步等价格便宜，但对这些车和司机心里没底。”北京市民孙女士表示，平台应该负起责任来，做好司机身份的核查。
　　中国优步产品安全方面负责人杨毓杰表示，，优步已在司机端资料审核中应用“人像识别”技术，目前正在测试“活体对比”——用摄像头采集动态的人像数据进行比对。
　　另一方面，为抢占市场，打车软件一直打“补贴战”。据业内披露的数字，2015年易到用车、优步和滴滴快的等平台企业在乘客补贴上“烧掉”约200亿元。这一模式一度让网约车司机收入颇高，也给消费者带来一场低价打车盛宴。
　　中国交通运输经济研究中心副主任李红昌说，过度依赖补贴恐不可持续，司机和乘客都形成习惯，一旦补贴少了或者没有了，就会不适应。
　　交通运输部有关负责人表示，现在网约车让消费者体验好，是因为有双向补贴，但资本始终是逐利的，这种补贴可以随时取消，到那时可能服务和价格未必比出租车好。
　　就在广州要求平台 “下架”优惠后3天，神州专车便推出了“更大的优惠”：充100送100，每个用户最多可充1万元。平台发给用户的信息显示，活动首日充值总额就突破10亿元。而滴滴平台上过去有的打折券等优惠仍然可用。
　　同时做优步和滴滴的广州司机杨师傅说，哪个平台优惠多，叫车的人一下子就会猛涨，没有优惠，单子就少了。消费者选网约车，最大的吸引力还是优惠，没有了优惠不知道还能不能做得下去。

　　多方期待 “顶层设计”尽快落地 网约车定位是关键

　　有关媒体调查发现，虽然地方政府频频“出手”整治，但实际上却对网约车平台和司机的影响有限，。
　　广州、深圳的平台企业称，非本地车牌已被清理，一方面不给新注册，另一边对于已注册的不给派单。有关人士在广州、深圳约车发现，外地车牌车辆仍然不少。一位在广州从事网约车服务的惠州车牌司机讲，像他这样身为广州周边地区的车主来广州拉客的很多，他同时注册了优步和滴滴，“可能被查，但毕竟概率小”。
　　不少网约车司机表示，希望尽快出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确网约车的身份。
　　根据征求意见稿，私家车加入网约车须变更为运营车辆，意味着报废年限会缩短至8年。对此，多位车主表示，如果真的实施可能就不做了。“现在赚点钱，是没把车损算进去，如果6到8年就要换车，那么每年车的成本就要2万元。”
　　对此，各平台已有所准备。滴滴推出“伙伴创业计划”，个人成为其合约司机。
　　据介绍，滴滴将在北京、广州、深圳等地招募10万名司机。易到等平台企业也都启动了自有车辆计划。
　　交通运输部相关负责人表示，网约车属于公共交通的一部分，但却是相对高端的公交服务，不是说应该让每个人都能打得起车。公交地铁才是城市公共交通的基本服务，把网约车当成代步工具的定位有问题。
，规范网约车是必要的，更重要的是解决市民的出行问题，有待建立多层次的公交出行系统，缓解城市交通拥堵，减少环境污染。

　　热点评论

　　重视乘客体验才是网约车的前途

　　4月22日凌晨，西安市民徐女士在乘坐优步专车的过程中，怀疑司机绕路，沟通未果后，徐女士打开后排车门将车逼停，随后遭到司机殴打。徐女士呼救后，司机开车逃离现场，而徐女士的提包也不见了。经过与优步客服沟通，优步竟然只向徐女士赠予3元乘车金。（4月25日《华商报》）
　　无论是当今发展得如火如荼的网络电商，还是作为新生事物的网络约租车，之所以能够突破传统市场的束缚，取得消费者的普遍认同及巨大的市场份额，与较好的顾客体验不无关系。
　　相较于网络电商，以提供服务为主要内容的网络约租车更应该注重消费者的亲身体验，这也是其与传统出租车竞争时，得以取得一席之地的关键筹码，即消费者对车辆状况、车辆保险、司机驾驶经验和素质这一服务质量的要求不会低于其他电商，更不会低于传统出租车。尤其，当撒钱式的高额补贴不再施行时，乘客支付的成本随之提高，如不再以更优质的服务弥补，恐怕将失去更多市场份额。

　　在此事件中，乘客遭遇司机殴打，且提包也不见了，性质相当严重，专车平台须及时介入，处理不成则应尽快交由警方处置。对于乘客遭受的损失，理当在责任明晰后履行先行赔付责任。据此，“我们已经多次联系车主，但其手机一直处于无法接通状态，目前我们已经限制了其上线接单功能”和“赔付3元代金券”的回复显然属于高级黑。连车主都无法联系，且只承担3元代金券的赔偿，那要你专车平台有什么用，直接打黑车便行。这样的专车平台，这样的处理纠纷模式，恐怕只会拖专车合法化进程的后腿。

　　据报道，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》最快将于5月初出台，并对私家车做网约车提出严格限制。期望相关文件能够有效保障乘客的人身财产安全和消费体验，而且，专车平台理当认识到提升服务质量、取得消费者信任才是其生命所在，要想在激烈的竞争中立于不败之地，就要从提升服务质量，重视乘客体验做起，而非在纠纷发生后当甩手掌柜，否则，只能是自毁前程。

END

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