奔跑的惠州7县区：人均GDP都在全国均值以上，收入涨了幸福多了！

惠州各县区结合自身优势通过发力特色产业实现跨越发展。王昌辉 摄

蓝天白云之下，碧波荡漾的大海一望无垠，湛蓝的海面上百舸争流。你可以在细软的沙滩上架起遮阳伞，铺上垫子，或躺或坐，在徐徐海风中尽情享受惬意的休闲时光……

进入11月，惠东县巽寮湾的滨海旅游虽已过了一年里的最高峰，但在周末等节假日，来自珠三角各地的游客依然熙熙攘攘、络绎不绝。放眼远眺，海湾对岸的景象依稀可见。位于大亚湾区的霞涌黄金海岸，也吸引越来越多游客慕名而来。

与火爆的滨海旅游业一样，近年来惠州7个县区纷纷打造出一批颇具特色的景区景点，各地旅游产业竞相发展。惠城区西湖穿梭千年的东坡文化之旅，博罗县罗浮山清肺健身和道教文化之旅，龙门县南昆山温泉养生之旅，惠阳区客家围屋和红色文化游，仲恺区另辟蹊径试水工业游……

旅游业的蓬勃发展只是一个缩影。在以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的征途中，惠州力推“县区赶超计划”，7个县区你追我赶，通过实施创新驱动发展战略和推进供给侧结构性改革，纷纷放大招，活力被激发出来，新旧动能正在转换。总体来看，保持经济中高速增长，产业迈向中高端水平，在竞合比拼之中加快实现“双中高”。

近日出炉的惠州各县区前三季度经济数据显示，7个县区中有4个GDP总量超过400亿元，有3个GDP增幅达两位数。而上半年全市先进制造业、高技术制造业增加值分别占规模以上工业增加值的60.6%、42%，达到全省先进水平。

梯队式跨越赶超局面下，百姓有了更多获得感。如今，越来越多惠州人感受到这几年身边的变化——先后进入“高铁时代”“航空时代”“城际时代”，交通越来越便利了；随迁子女也能享受义务教育补贴，城乡、区域、不同群体之间的差距越来越小了；产业经济发展壮大了，就业机会和平台越来越多了；生态环境越来越靓了，休闲锻炼的好去处多了……

惠州7县区你追我赶谋发展。他们如何激发创新活力，培育发展动能，谋求更好质量更高水平的发展？从今日起，南方日报惠州观察将推出“迎接惠州市第十一次之县（区）一把手面对面”系列报道，邀请各县（区）一把手，畅谈各县（区）如何实施创新发展战略、如何推进供给侧结构性改革，如何展望县（区）发展未来。敬请垂注。

“十三五”开局之年，惠州全市前三季度GDP实现2466.22亿元，按可比价格计算增长7.8%。从7个县区来看，惠城、博罗、惠东、仲恺的GDP总量超过400亿元，惠东、龙门、博罗GDP增速达到两位数，分别为11.7%、11.5%和10%，惠阳、大亚湾在项目建设等方面也亮点纷呈。

“实施‘县区赶超计划’以来，7个县区经济总量不断壮大。”惠州市发改局相关负责人告诉记者，2015年惠城区GDP首次突破600亿元，惠东县、博罗县和仲恺高新区GDP均超过500亿元，成为全市经济发展的主力军；大亚湾区GDP也超过400亿元，成为全市进入珠三角第二梯队的中坚力量。

而在增速方面，2015年惠阳区、惠东县、博罗县和龙门县GDP增速均保持两位数以上的增长，分别达到13.5%、14.5%、14.1%和15%，保持中高速增长。特别是在财政收入上增长较快，2015年地方一般公共预算收入除龙门县增长9.7%外，其他各县区增速均超过10%，其中仲恺高新区增速达到20%。

值得一提的是，各县区人均水平取得新突破。“继2013年惠城区和博罗县、2014年惠东县人均GDP首次超过全国平均水平后，2015年龙门县人均GDP首次超过全国平均水平，全市7个县区人均GDP均超过全国平均水平。”该负责人介绍。

此前，广东省县域经济研究与发展促进会联合广东省委党校省情研究中心发布的《2015广东县域经济综合发展力研究报告》显示，在全省58个县域单元综合发展力测评结果中，博罗县、惠东县高居前二、三名。

2013年惠州开始实施“县区赶超计划”，提出力争到2017年各县区人均GDP均超全国平均水平。在此之下，各县区根据自身基础与亮点，瞄准特色产业、重点项目，各显神通。如今，这一目标已经提前两年实现。

目前，汛期已结束、降雨减少，项目施工建设进入黄金期。南海之滨、大亚湾畔，国内在建的最大石化项目——总投资506亿元的中海油惠州炼化二期的工地上，施工正如火如荼地进行，新一轮发展蓄势待“飞”。

随着荷兰皇家壳牌公司参与中海油惠州炼化二期项目增资重组，大亚湾石化区在质量、技术、安全、效益等方面迈向世界级生态型石化产业基地更近了一步。预计到2017年，惠州石化产业规模将进入世界石化行业30强，到2020年进入10强。

“1—9月我们43宗重点产业建设项目共完成投资198.8亿元，占年度计划投资总额（207亿元）的96%，比时间进度快21个百分点。”大亚湾区管委会有关负责人介绍，中海油惠炼二期项目今年完成投资161.08亿元，已完成总投资的81.5%。

紧邻大亚湾区的惠阳区，项目建设同样火热。作为苹果公司重要供应商，“巨无霸”项目伯恩光学近年来高速发展，目前该项目已完成工业总产值增长17.1%，拉动惠阳全区规上工业增长4.9个百分点，伯恩光学三和生产基地玻璃项目也已经投产。去年，该区先进制造业增加值、高技术制造业增加值占GDP比重分别达63.4%、55.4%，处于较高水平。

距惠阳不远的惠东，除了鞋业等“老”产业在电商刺激下焕发新活力，新兴产业项目也迅速兴起。走进铁涌镇，远远可见25座“大风车”屹立山顶，随风转动。作为全市首个风力发电项目，广发惠东风电有限公司负责人说，“这里每年可提供约1亿千瓦时的绿色电力”。随着多个大项目陆续上马，惠东加速开拓清洁能源这片产业“蓝海”。

各县区竞相发展的背后，得益于都练就了各自的“几把刷子”。从全市来看，通过“产业培育计划”，以电子信息、石油化工、汽车与装备制造、清洁能源“四大航母”为代表的“2+2+N”现代产业新体系呼之欲出。

在惠城区，商务会展、现代物流、电子商务、楼宇经济等现代服务业欣欣向荣，2015年服务业增加值占GDP比重达到66.1%，高于全市25.9个百分点……

在博罗县，旅游业和先进制造业并驾齐驱，去年规上工业总产值首次突破千亿大关，达1221.25亿元，连续两年进入省旅游综合竞争力十强县，连续8年跻身全国百强县……

在龙门县，特色产业正多元化发展，获评“中国最美文化生态旅游名县”，并成功纳入阿里巴巴全国“千县万村”计划惠州首个试点县……

在仲恺区，战略性新兴产业势头迅猛，去年产值达2287亿元，在珠三角国家自主创新示范区、中韩（惠州）产业园、潼湖生态智慧区的利好之下，加速“四区联动”，成为创新驱动发展的主战场……

云集了TCL、惠州三星电子、德赛等大企业的仲恺，是异地务工人员最集中的县区之一。通过推行义务教育积分入学，随迁子女能够较好地入读公办学校。同时，该区还深化“免费体检”、“营养补助”等一批教育惠民工程，让学生得到了实惠。

大亚湾启动公交改革后，票价大降。家住大亚湾霞涌，夫妻俩都在惠阳淡水工作的严小姐算了一笔账，以前两人每天乘坐公交车往返票价共要36元，现在只需9.6元，相当于一天节省26.4元，夫妻俩一年下来可省约7000元。大亚湾区交通局负责人介绍，公交客运线路平均全程票价从原来的5.07元降为2.6元，最高降幅由9元降为2元，使用公交卡则更优惠。

类似的案例还有很多。作为全省首个试点市，惠州“首吃螃蟹”深入推进基本公共服务均等化，同时加快试点国家新型城镇化，各县区近年来不断加大投入，完善交通、教育、医疗、文化等民生基础设施，缩小了公共服务差距。

惠城新增财力的80%投向民生领域，2013年至2015年共投入7.；博罗去年9个省级贫困村、14个市级贫困村集体收入均达到或超过5万元；龙门成功创建广东省推进教育现代化先进县、入选全国校园足球特色试点县……

不仅如此，通过大力实施“惠民倍增计划”，7个县区多渠道提高居民收入，贫富差距越来越小。

在精准扶贫下，借助开办农家乐、发展特色种养业以及农村电商等，博罗、惠东、龙门等县区不少居民已经脱贫致富。特别是在“村村有物业、户户有就业、人人有收入”的“三有”造血式扶贫理念引导下，3年来全市纳入帮扶的8521户、34067贫困人口全部实现脱贫。

“由于居民收入增速与经济发展同步，近年惠州居民收入增速均高于全省和全国平均水平。”国家统计局惠州调查队相关负责人介绍，2015年惠州居民人均可支配收入增速高于全国1.2个百分点，高于全省1.6个百分点；2016年上半年，居民人均可支配收入增速均高于全国、全省1.6个百分点。

如果把时间跨度拉长一点，这种增长趋势更明显。“十二五”期间，惠州城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长11%和13.5%，城乡居民收入差距从2010年的2.58∶1缩小至2015年的1.9∶1。

数据表明，惠州各县区之间的收入差距也不断缩小。2010年，居民人均可支配收入最高的惠城区与最低的龙门县收入比为2.373，2013年降为2.270，2015年进一步降至2.183。“县区居民收入差距在不断缩小，表明近年惠州区域经济得到统筹发展，收入增长协调性有所增强。”国家统计局惠州调查队相关负责人表示。

根据惠州市政府提出的计划，到2017年底，18138户相对贫困户、41784个贫困人口将实现脱贫全覆盖，与全市同步进入小康。惠州有望明年率先全面建成小康社会，比全国提前三年，比全省提前一年。

撰文｜南方日报记者 周欢 罗锐

编辑｜谢志清