高标准将惠州打造成绿色现代山水城市示范区

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楼主 2021-02-20 10:38:48
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2017年4月12日,惠城区第八届人民代表大会第二次会议开幕,惠州市委常委、秘书长、惠城区委书记徐云枢出席会议。大会由惠城区人大常委会主任陈娟主持,惠城区委副书记、区长林利育代表区政府向大会作《政府工作报告》(以下简称“报告”)。

“突出抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作,(惠城区)经济社会发展取得新成效,较好地完成区七届人大六次会议确定的目标任务,实现‘十三五’规划良好开局”,林利育在报告中回顾。2016年,惠城区经济持续平稳发展,全年完成地区生产总值649.77亿元,同比(下同)增长7.5%。

站在全新的起点上,报告提出,今年惠城区地区生产总值保持增长7.5%,高标准打造“三宜”城乡首善区和绿色化现代山水城市示范区。同时,今年必须完成两大核心任务:一是率先全面建成小康社会,二是率先完成精准脱贫攻坚。

■2016年回顾

完成地区生产总值近650亿元

过去一年,惠城区全年完成地区生产总值649.77亿元,增长7.5%;规模以上工业总产值489.62亿元,增长5%;社会消费品零售总额516.29亿元,增长12.8%;外贸进出口总额267.5亿元,增长1.1%;公共财政收入38.92亿元,增长6.1%;跻身“全国中小城市综合实力100强”。

抓住项目建设这一“牛鼻子”,83宗重点项目完成投资126.57亿元,完成年度投资计划113.8%;193宗2013年以来新立项亿元以上项目,累计完成投资167.07亿元。

开展“征地拆迁攻坚年”活动,编制《征收拆迁工作业务指南》,全年完成征拆项目127宗,拆除房屋面积35.6万平方米。

创新驱动发力,全区孵化器占地5万平方米,在孵企业184家;引导工业企业完成技术改造投资12.6亿元,增长36.5%;2家企业被认定为省级工程中心、6家被认定为市级工程中心;新增新三板企业10家、发明专利310件,再次获评“全国科普示范区”。

投资超66亿元30宗项目进入PPP库

过去一年,惠城区通过改革创新激活力,完善一批体制机制。

创新投融资模式,建立PPP项目库,引进社会资本参与高新园和城乡基础设施建设,目前入库项目30宗,投资总额超66亿元;进一步强化基层管理,在全市率先出台《农村“三资”管理办法》,全年累计实现交易154宗、金额6748万元;积极推进行政领域、公共服务等方面改革,整合升级网上办事大厅系统,实现市、区、镇(街道)、村(居)四级平台跨级办理;建设“一门式一网式”网上公共服务中心,完成19个单位135个事项汇编;规范中介超市运行管理机制,办理业务1004宗、涉及金额1106万元;完成公共资源交易平台整合,交易项目372宗、成交金额3.09亿元。

全市率先完成20个森林村庄建设

2016年,惠城区大力推进生态文明建设,成功创建“广东省生态区”。

在全力配合做好中央环保督查工作期间,完成交办案件36宗,关停查封企业35家,清理非法养殖场122户,处置环境信访投诉161宗。

水环境整治方面,大力抓好18条河涌和城市黑臭水体整治,启动小金河、陈塘河、洛塘渠污水管网建设,清理河段60公里,关停或整改城市水体流域工业企业99家;启动100座农村生活污水处理设施建设,配合市启动金山二期污水处理厂建设,推进水口污水处理厂提标升级工作,建成截污管网7.8公里。

建成生态景观林带2000亩、省级森林碳汇工程1860亩,在全市率先完成20个森林村庄建设任务,累计建成国家级生态镇2个、省级生态镇6个、市级以上生态村123个。

全年民生支出占财政支出82%

聚焦民生办实事,增强群众获得感。过去一年,惠城区把改善民生作为政府工作的根本目的,持续加大民生社会事业投入,全年民生支出46.13亿元,占财政支出82%,较上年增加2.6亿元。居民人均可支配收入36377元,增长11.8%。

新增城镇就业岗位10434个,城镇登记失业率2.41%;实现城乡居民基本医疗保险全覆盖,医保补助标准从年人均392元提高到425元;建成第二十九小学、中洲实验小学,完成第三十九(乌石)学校主体建设,新增公立学位3240个;市三院新门急诊楼和综合楼投入使用,完成51间村级卫生站标准化建设;大力发展中医药服务,基层医疗机构中医药服务区达标率达75%。

惠城区文化体育事业不断进步,西湖花灯博览会吸引游客200余万人次,历史题材话剧《邓演达》成功公演,组队参加市五运会比赛获得3个组别总分第一,“鹅城舞台秀”“全民健身日”等文体活动惠及越来越多群众。

■2017年展望

今年地区生产总值预期增长7.5%

报告提出今年惠城区经济社会发展的预期目标:地区生产总值增长7.5%。

在促进经济增长的过程中,将充分发挥投资的关键作用。通过开展“项目落地攻坚年”活动,大力推进总投资700亿元的83宗重点项目建设,确保年内开工50宗、投产24宗,完成投资115.5亿元以上;加快推动年度投资138.2亿元的193宗亿元以上项目建设,力争年内开工19宗、建成10宗;加强协调对接,力促爱晚中心、远望淦拓等27宗总投资超280亿元的签约项目落地建设。

开展“征地拆迁会战年”活动,加快推进省道120线改建、河惠莞高速、赣深高铁、小金河大道、金龙大道、西出口等省市重点项目征地拆迁工作,全年力争完成征拆项目80宗以上。

突出服务企业,深化商事制度改革。全面实施“五证合一、一照一码”登记制度,实现工商登记注册全程电子化,提高开办企业便利度;深化“特优保”服务,组织企业参加惠货全国行、云博会、展览会等活动;加大金融服务力度,推动新增挂牌上市企业3家以上。

产值5亿元以上企业全部建研发中心

惠城区将通过结构调整、产业转型,加快转变经济发展方式,全面提升区域经济发展质量和效益。

深化供给侧改革,年内脱困出清特困企业32家;整顿规范房地产市场秩序,库存控制在18个月以内;落实降本减负措施,力争为企业减负6亿元以上。

实施创新驱动方面,重点引进清华启迪科技园项目,年内新增孵化器企业2家;大力培育创新企业,新增高新技术企业30家;支持暨南大学惠州研究院、雷士光机电研究院建设,力争产值5亿元以上企业全部建立工程研发中心;深入实施“人才双十行动”“天鹅计划”,培育创新型企业家15名,引进高层次创业人才50名。

发展壮大实体经济方面,改造提升传统产业,计划投入技改资金6亿元,完成规模以上工业技改项目30项;发展壮大民营经济,力争民营经济增加值增长8.7%,占地区生产总值比重提高到54%。同时,推动电子商务加快发展,加快总部经济、楼宇经济发展,引进银行、保险、基金、现代金融等新兴业态。

国家生态文明建设示范区创建力争达标

围绕高标准打造“三宜”城乡首善区和绿色化现代山水城市示范区,惠城区将加大投入,加强治理,全面提升城市建设水平和发展品位。

开展“城乡环境改善年”活动,不断深化辖区卫生保洁、市容市貌整治网格化管理。统筹投入1.1亿元实施134条内街小巷改造升级,加快三栋、汝湖、马安等镇卫生创建工程项目进度。继续抓好市场环境卫生治理,年内完成集贸市场改造升级12家。

开展“清水”行动,投入1.4亿元推进农村生活污水处理设施建设。投入2亿元实施大湖溪沥、木沥河、陈塘河支流等18条河涌及黑臭水体整治工程,力争年内整治河道约88公里,改造建设景观面积9万平方米,全面完成洛塘渠综合整治工程。

抓好国家生态文明建设示范区创建,力争年内达标。惠城区将全面开展“增绿”行动,实施新一轮绿化惠城工程,建设市域道路第一重山森林生态体系1000亩、森林碳汇重点生态工程2000亩。加强生态文明体制建设,不断完善生态红线管控、资源和环境监管、生态环境保护责任等机制。

启动园林式书香校园、教育信息化工程

坚持发展成果由人民共享,未来一年,惠城区着力增进民生福祉,让发展更有温度、让幸福更有质感。

全区将投入11.6亿元全面启动实施“园林式书香校园”改造和教育信息化水平提升“两大工程”,进一步优化育人环境。加快推进第三十九(乌石)学校、特殊学校、第二十八小学等学校建设,提供更多公办优质学位。

积极发展智慧医疗,加快健康云平台建设,提高医疗服务水平。抓好公立医院改革,大力推动市三院和市二妇幼创“三甲”工作,力争达到三级甲等综合性医院水平。启动市三院二期项目,分两期建设芦岚分院。推进区中医院江北新院、小金口人民医院新院建设和市二妇幼扩建工程,推动重离子项目建设。

加大创业扶持力度,实施创业带动就业,新增城镇就业人员1万人。提高低保、五保、孤儿及城镇“三无”人员供养标准。推动区综合福利院创建省星级养老服务机构。升级改造农村敬老院9间,提高五保老人入住率。

推动文体事业发展,提升“鹅城舞台秀”、西湖花灯博览会等文化活动品牌效应,丰富群众文化生活。启动打造中国小小说之乡、书法之乡工作,制作一部以麒麟为主题的动画片和公益宣传片;举办鹅城羽毛球擂台赛,开展墨园、岚派古村落(古驿道)定向大赛和徒步活动,全力备战第十五届省运会,办好第十一届区运会,推动全区文体事业繁荣发展。


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