粤港澳大湾区建设是“一家人的合作”

，作报告明确提出，要“推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。”

至此，粤港澳大湾区这一由深圳率先提出并积极倡导的思路构想，继先后写入广东、国家的“十三五”规划纲要后，又首次写入总理的政府工作报告之中。

• “大湾区”究竟有多大？

粤港澳大湾区建设以泛珠三角合作为重要基础，辐射广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群，拥有全国约1/5的国土面积、1/3的人口和1/3以上的经济总量。有专家表示，其辐射半径更将延展至东南亚国家，成为联通“”的重要门户，推动粤港澳企业联合“走出去”。

粤港澳大湾区经过多年的发展，2015年该区经济规模为1.36万亿美元，港口集装箱年吞吐量超过6500万标箱，机场旅客年吞吐量达1.75亿人次；2016年，珠粤港澳大湾区以不到全国0.6%的土地和不到5%的人口，创造了约全国13%的经济总量，仅香港和深圳的金融及经济规模相加，就可等同于伦敦或纽约。

粤港澳大湾区具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。此外，粤港澳三地在经贸、技术、金融等方面开展深度合作交流，正进入全面、深层次合作阶段。

• 穗深港谁将是“龙头”？

　　粤港澳大湾区发展规划若能顺利推进，将有望与东京湾区、纽约湾区等世界级经济区相比肩。那么哪个区域核心城市又会成为“大湾区”的“龙头”？

　　是广州吗？广州是省会城市，、教育、医疗和文化资源。，广州是当之无愧的老大，但弱点是整体表现传统，经济潜力方面不如深圳发展迅猛。

　　是深圳吗？从广东这几年的经济发展数据来看，深圳功劳最大。深圳优势是科技创新中心，经济结构优良，经济潜力最大。但弱点是处在广州和香港之间，、科教、文化与历史影响力上，深圳与穗港两位老大哥相比，还有不小的差距。

　　是香港吗？在这三城中，显然香港的国际地位最高，经济总量也是目前最高的，其资源和政策独特性，更是“”的开放连接器。香港特区行政长官梁振英在总结北京之行也表示：“发展粤港澳大湾区具有现实意义，值得香港深思三地如何发挥合作效益”。但弱点也正如梁振英所说，深圳在经济总量方面快要接近和超越香港，，阻碍经济发展。

　　粤港澳大湾区”战略若有效实施，势必提升湾区城市群的基础设施建设和有效连接。如此一来，城市之间的优势就能互补，三地之间的劣势将不再那么明显。

• “定位准”才会有共赢

粤港澳大湾区建设的重要突破口，是要积极探索粤港澳合作的新机制，进一步明确各自的发展定位和方向，搞好协调与合作。如设在南沙的广州国际航运中心与设在葵涌的香港国际航运中心在货运的类别、班轮班次的密度、目的地、货物价值等领域开展合作和差异化发展，香港周边的港口，码头包括蛇口港、南沙港、盐田港、高栏港就可以最大限度地避免恶性竞争，同时通过分工合作实现互利共赢。

在国际金融中心和特色金融中心的建设上也应该有同样的思维。广州南沙提出建设包括融资租赁、航运保险在内的特色金融中心，其实与香港的国际金融中心的建设有着较强的互补性。事实上，香港的优势在于传统的商业银行业和股票市场、基金管理市场，至于风险投资、创业投资，乃至近期比较热门的共享融资，则是深圳拥有比较优势。近年来，包括深圳在内的内地城市致力于发展上线对下线(O2O)的新型商业模式，吸引了全球众多的风投机构蜂拥而至，这对于香港的国际金融中心的建设具有较强的互补作用，加上珠三角地区拥有数量庞大、充满活力的民营企业和广阔的市场空间，对于香港的金融机构而言无疑具有很强的吸引力。

可见，粤港澳合作并非简单停留在谁抢了谁的生意的层次，而是充满了互动与合作的空间和机会。

　　在粤港澳大湾区城市群发展规划中，作为规划重要组成部分的香港，更有望从中获得巨大的发展机遇。

       然而，消息传回本港后，一些人在还未搞懂什么是“大湾区”“湾区经济”之前，就先入为主的认定这是“被规划”“被融合”，。

       “世界潮流浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”。香港坐拥“一国之利”与“两制之便”，更兼有国家发展快车的“预留位”，，定能够迎来更好的发展。，必须抓紧机遇，放下歧见共谋发展的底蕴所在。

（《东方财经》编辑部整理）

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